12月15日,在盐城市村居干部经济责任座谈会上,射阳县审计局的经验交流发言得到会议的充分肯定。今年来,该局统筹国家审计、内部审计、社会审计“三审”力量,形成县、镇、村“三级”联动监督,全面启动村居干部经济责任审计,从严落实国家“三农”政策,规范农村“三资”管理,推动党风廉政建设向基层延伸,严肃查处“小官贪腐”行为,取得了显著成效。共查出“小金库”及账外收支6个,涉案金额达175.61万元,已向县纪委移送4个,全部得到立案,涉及现任副科级干部1名,1名村主任已被检察院羁押审查。 超前谋划提早行动。4月,该局根据群众举报,启动了合德镇某居经济责任审计项目,查出该居将征地拆迁补偿款48.06万元放在账外,用于工作经费及招待费等;8月,根据纪委信访函启动了四明镇某村经济责任审计项目,查出该村私设“小金库”40.15万元,用于列支节日福利、工作餐及其他费用。上述2个违纪违规线索均已移送县纪委处理。精心筛选审计对象。项目实施前,该局分别征询了组织、纪检、信访、农办、财政等部门的意见,确定了10个村居开展经济责任审计,其中书记是副科级的村2个,关注政策纪律执行情况;经济薄弱村2个,关注涉农补贴、社会保障及经济发展情况;集镇所在村居2个,关注土地征用补偿及其他收支管理情况;征地拆迁较多的村居2个,关注拆迁补偿款的使用情况;信访较多的村居2个,关注群众反映的突出问题。整合力量三级联动。针对人手少、时间紧、任务重、要求高的情况,该局聘请南京天元事务所5名审计人员参与审计;抽用基层审计站2名业务骨干参加审计;镇区审计站长负责上下衔接,传达审计组要求,督促镇、村财会人员及时上报资料与报表;镇区农经中心会计负责报表上报,村居会计提供相关资料并配合审计组核实情况,从而形成了国家审计、内部审计、社会审计“三审”参与,县、镇、村“三级”联动的审计模式,极大地提高了审计工作的效率与效果。 该局“村官审计”在基层干群中引起强烈反响。一些村居财务、资金管理混乱不清,群众早有意见,但一直没有部门帮助清理审查。通过审计,提高了村居财务的透明度,纠正了各种违纪违规行为,也将促进村居财务管理规范化。一些村居干部长期未受到严格监管,法纪观念淡薄,通过查处“小官贪腐”行为,极大地震动了村居干部,在面上起到了警示教育作用,对村居干部贯彻落实“三农”政策不走样,强化服务群众的宗旨意识,做到廉洁勤政,起到了积极的促进和引导作用。村居干部经济责任审计与县纪委巡察工作遥相呼应,有力地配合了“正风肃纪镇村行”活动,推动了从严管党向基层延伸。(杜龙华、薛国春)
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